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利用“场外期权”惠农扶贫 辽宁证监局总结市场化扶贫新模式

2017-11-12 19:06 来源:证券时报

11月10日,辽宁证监局和朝阳市政府及永安期货在辽宁省朝阳市召开了“永安期货与杨树岭村项目理赔仪式暨期货市场服务实体经济座谈会”,总结利用“玉米场外期权”惠农扶贫项目的经验,探索帮助以单一农业种植收益为主要收入来源的扶贫对象找到一条市场化、持续化的扶贫道路。

辽宁省朝阳市建平县是省级贫困县,近年来辽宁证监局在做好一线监管工作,积极落实金融服务实体经济工作的同时,一直在对建平县杨树岭乡杨树岭村开展精准扶贫工作。2017年,辽宁监管局开启了国内监管局支持辖区机构利用“玉米场外期权”试点进行扶贫的先河。

8月24日,在辽宁证监局和朝阳市政府组织下,永安期货与杨树岭村海鑫种植专业合作社正式签约。为规避农民担心的秋收时玉米可能面临的跌价风险,合同约定将2017年9月12日至10月12日玉米集中上市期间,大连商品交易所玉米期货1801合约收盘价的平均值作为市场价格,如果低于合同规定的执行价格(1739元/吨),杨树岭村海鑫种植专业合作社将代表贫困户获得差额赔偿。试点数量1000吨,保价权利金全部由永安期货提供支持。10月12日场外期权到期,大商所1801合约收盘价的平均值为1694.67元/吨,远低于执行价格1739元/吨,实现赔付,永安资本总计赔付杨树岭村海鑫种植专业合作社44330元,由合作社组织对困难农户的帮扶工作。“玉米场外期权”扶贫项目的实施,帮助扶贫对象有效地规避了玉米价格剧烈波动风险,使贫困农民收入有基本保障,实现了贫困农民增产能增收的帮扶目标。

在总结项目经验时,朝阳市农委主任周景富表示,引导玉米种植与“场外期权”对接,辽宁证监局开了一个好头。朝阳地区是干旱少雨地区,但产出的玉米质量好,目前种植规模也大,年产玉米220万吨,如果不能与市场很好对接,规模种植也无法保证实现规模效益。朝阳市人大副主任王涌翔表示,朝阳是金融不发达地区,市属五个县都是省级贫困县,以往扶贫工作都是缺钱找银行,受灾找保险,对期货市场连政府领导都没有认识。现在期货专业机构带来的“场外期权”对下一步朝阳地区的种植结构调整具有极大的帮扶意义。目前,朝阳已经是辽宁省内最大的牛羊出产地,不久也将是最大的猪肉产地和鸡蛋产地,猪肉、鸡蛋价格波动剧烈,如果能利用好期货“场外期权”,将极大的降低农民的风险,实现农民和期货机构互惠互利。

到场的六家期货公司负责人一致表示,这个项目与以往的“保险+期权”试点项目不同,是国内首个监管部门支持专业机构通过“玉米场外期权”这一市场化运作模式进行扶贫的典型案例。为下一步扩大扶贫规模,得到交易所等相关部门支持提供了基础数据;也给扶贫对象规避价格波动风险、引导种植结构调整等方面以观念的革新。这种模式是对农业保险缺乏市场风险保障措施的有效市场化补充方式,为市场化可持续扶贫探索出一条新路。

辽宁证监局副局长王丹表示,此次一千吨的“场外期权”扶贫项目其意义不在于量的大小,而是一种创新探索,是资本市场服务实体经济的具体化实践。下一步,在利用期货市场服务实体经济方面,辽宁证监局在总结试点经验的基础上,将支持逐步扩大试点范围。要在辽宁辖区要积极支持培养期货人才,通过企业高管临时培训、期货公司高校定点培训的形式,在辽宁充实期货人才;要积极支持期货交割库的培育和建设,使期货服务实体经济能够落地开花;要积极支持“场外期权”试点的规模,在玉米、生猪、鸡蛋等品种上全面推广“场外期权”服务实体经济的模式;还要大力引进期货机构进入辽宁辖区,增强期货市场服务实体经济的实力。

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