近日，据北京市教委网站信息显示，北京市教育委员会、北京市财政局联合印发《北京市中学教师开放型在线辅导计划(试行)》“以下简称《计划》”，将通过搭建中学教师开放型在线辅导管理服务平台，鼓励中学教师提供在线辅导服务，供全市中学学生开展在线学习，这也是北京为保证“双减”政策落地的又一举措。

值得注意的是，在目前的教育体系下，学生对学科培训和辅导的需求仍在成为业内共识，这也是北京出台公办在线辅导计划的一大背景。

“北京建立公办教辅平台意味着把学科类校外培训的需求拉入校内，但需要更多的财政经费支持，这是一个显著变化，但效果如何目前还难以判断。”中国教育科学研究院研究员储朝晖对证券时报·e公司记者表示，该计划的实施主要依靠当地财政，教辅模式也需要因地制宜。短期看，全国范围推广还有一定困难。

21世纪教育研究院院长熊丙奇发文称，在培训需求不变的情况下，应该以务实的态度对待学生的补课、辅导需求，从这一角度看，需要各地政府加大对学校教育的投入，其次要落实和扩大学校的自主权。

北京推出在线辅导计划

该计划显示，此次在线辅导计划将面向全市中学和教师研修机构在职在岗的中级及以上职称的教师进行招募，并根据实施情况适时拓展到部分有资质的校外教育机构学科教师、高校或社会各界知名专家。

根据计划，申请辅导的教师须通过校、区、市三级审核进入云平台。申报信息由基本信息和辅导专长两部分组成。辅导专长包括：最擅长的学科知识点、知识领域、研究领域等内容。教师基本信息和学生基本信息，与北京市教师管理信息系统和北京市中小学学籍管理云平台实现数据共享。

实施步骤方面，该计划将在2021年上半年面向通州、延庆、怀柔、密云、平谷、房山、门头沟、大兴和经开区的初中学生开放，2021下半年和2022年拓展到全市所有初中学生。辅导学科为语文、数学、英语、道德与法治、物理、化学、生物、历史、地理，辅导时间为校历规定的每个学期周一到周五的18:00-21:00（原则上不含节假日和寒暑假）。

在线辅导的形式也备受关注。据了解，该计划具体辅导方式包括一对一实时在线辅导、一对多实时在线辅导（互动课堂）、问答中心和微课中心等四大在线辅导形式。

与此同时，该项目的实施经费用于在线教师的辅导劳务费。教师在线辅导云平台将记录在线教师辅导数据，建立在线辅导时长和绩效相结合的评价体系。教师将根据辅导方式和工作量的不同获取相应积分，每学期绩效的积分上限为5000分，届时将按照每个积分10元计算辅导劳务费，这意味着，教师辅导每学期劳务上限为5万元。

专家建议加大对学校教育投入

伴随着该计划的发布，也意味着北京将建立公办网上辅导平台，而在目前的教育体系下，学生对学科培训和辅导的需求仍在成为业内共识，这也是北京出台在线辅导计划的一大背景。

“这是为了满足部分学生的辅导需求，在从严监管校外培训机构的同时，由教育部门建设教师开放在线辅导平台，为学生提供免费的在线辅导服务，教师的劳务费用由财政承担。”对此，21世纪教育研究院院长熊丙奇发文称，在中高考制度没有进行根本改革的背景下，学生(家长)是存在学科培训、辅导的需求的。一味堵是堵不住的，必须进行疏导。由教育部门建设在线辅导平台，是务实之举。

他表示，在从严监管校外培训机构，包括线下和线上培训机构的同时，要避免培训从公开走向地下、家庭，就必须疏导学生(家长)的培训需求，当前，有效的疏导方式，就是学校教育履行更多教育职责。此前，教育部已要求各地学校推行课后服务全覆盖，但由于各校的课后服务质量参差不齐，而且不允许开展学科类培训、集体补课，因此，很多家长对课后服务质量不满。

“从双减的逻辑看，在培训需求不变的情况下，无非是校外合法培训机构满足、地下培训(家庭“私教”)满足、校内学校教育满足这三种方式，严控校外合法培训机构(要求营改非、实行政府指导定价)，治理培训从公开转到地下，就必须强化学校教育责任，以务实的态度对待学生的补课、辅导需求。”熊丙奇认为，从这一角度看，首先需要各地政府加大对学校教育的投入，其次，要落实和扩大学校的自主权。